渭南青年网（编辑 阳光 通讯员 惠国强）蒲城县，古名重泉、奉先。地处关中平原东北部，总人口78万人，为陕西第二人口大县，总面积1585平方公里，为渭南市面积大县，是全国商品粮生产基地。自古以来人杰地灵，有着深厚的文化积淀，历史文化名城，北京时间的诞生地，被称为“酥梨之乡”和“焰火之乡”，还是清朝宰相王鼎和国民革命军上将杨虎城的家乡，故有“将相故里”的美誉。在这片神奇而美丽的土地上活跃着一个不断改革创新、追赶超越的群体——蒲城法院。
2017年以来，蒲城法院在县委的领导、县人大的监督和上级法院的指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的十八届五中、六中以及党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，坚持公正司法、司法为民这条主线，依法履职，改革创新，苦干实干，追赶超越，各项工作取得了新进展、新成效，为全县和谐稳定、经济发展以及法治建设、平安建设做出了新的贡献。
立足审执工作 提升服务大局能力和水平
2017年以来，该院始终把狠抓执法办案作为第一要务，自觉将法院工作置于全县工作大局中去谋划，在案件数量上升、办案人员短缺的情况下，挖掘潜力，整合资源，充分调动办案人员积极性，发挥审判职能作用，圆满完成了审判执行工作任务。截至11月17日，共受理各类案件7397件，结案5648件，收、结案分别较同期上升了31.46％和25.90％，再创收结案新高，收结案数位居全市第二，结案率为76.36%，实现了收结案良性均衡循环。
宽严相济惩治刑事犯罪。受理刑事案件216件，审结189件，结案率86.11％。严厉打击故意伤害、抢劫、涉毒、涉食品安全等危害人民群众生命健康、破坏社会秩序的案件21件29人。严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪和寻衅滋事等危害社会管理秩序犯罪案件43件76人，保障人民群众安居乐业。从严惩处醉驾、交通肇事等危害公共安全犯罪73案73人。依法推进反腐败工作深入开展，审结贪污、贿赂等职务犯罪案件8件，判处罪犯8人。加强未成年人司法保护，坚持“教育、感化、挽救”的未成年人审判方针，继续加强“圆桌审判”方式，注重庭审教育、庭后帮教，审结未成年人犯罪案件14件21人。
调判结合化解民事纠纷。受理各类民商事案件4533件，审结3589件，结案率为79.17 %。妥善审理婚姻家庭、赡养、继承等案件1060件，依法保护妇女、老人、未成年人的合法权益。审结农产品买卖、农民工追索劳动报酬、宅基地使用权纠纷等案件117件，开通了农民工权益保护绿色通道，依法保障民生权益。审结道路交通事故赔偿案件227件，采取诉前鉴定、诉前保全肇事车辆等措施，依法维护了受害方的合法权益。审结各类合同纠纷、民间借贷等商事案件1801件，平等保护各类市场主体合法权益。坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”原则，民商事案件调撤结案2612件，调撤率达72.78%，努力实现“案结事了人和”，促进社会关系的和谐稳定。
加强协调妥处行政争议。受理行政诉讼案件23件，审结15件，结案率为65.22%。认真落实“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”基本要求，以协调解决行政争议为重点，健全当事人诉权保护、非诉案件审查等长效机制，统筹兼顾保障当事人合法权益与监督支持行政机关依法行政。发挥司法建议、以案讲法等职能，主动向行政机关提出有针对性的司法建议20余条，受邀为县交通局地方道路管理站等单位进行法律讲座和培训，促进了法治政府建设。
基本解决执行难工作。受理执行案件2625件，执结1858件，受理案件数和执结案件数同比分别上升62.04%和47.58%，结案绝对数列全市第一，执结率为70.78％，执结标的达2.4亿元,确保了办案任务的超额完成。聚焦“基本解决执行难”，积极构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院负责、部门配合、社会参与”的执行工作大格局；创新执行工作“110”模式，建立常态化执行备勤制度，开展“夏季风暴”联合执行攻坚行动、清晨执行等专项行动，综合运用多种措施惩戒失信被执行人，曝光失信被执行人名单6次513人，司法拘留329人，促使126名被执行人主动履行义务，有力促使赖账的被执行人主动履行债务，最大限度地实现胜诉当事人合法权益。充分利用广播电视、官方微信、微博等加大执行宣传力度，营造执行工作的强大声势和良好舆论氛围。
立足机制改革 努力促进司法公正公信
放权定责强履职。围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，完善主审法官、合议庭办案责任制，明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。改革审判委员会工作机制，强化宏观指导职能，规范和压缩讨论案件范围。建立健全专业法官会议制度，加大对法官自由裁量权行使的监督制约和办案指导。坚持放权与监督并重，持续抓好案件质量评查和错案问责，明确法官在职责范围内对办案质量终身负责。改革以来，办案质效稳步提升，2017年法官人均结案156件，同比上升26.82%，法定审限内结案率提升至100%，案件改判发回重审率降至0.45%。
创新审判管理机制。坚持以审判执行工作为中心，实行审判质效通报制度，每周对各庭室及个人审判质效情况排名通报，确保把审执主业牢牢抓在手中。对发改案件逐案点评，查找问题，分析原因，总结经验，并形成纪要，指导各类审判工作。实行院、庭长办案制度，审判精英回归审执一线，切实提高了院、庭长指导审执工作的针对性、实效性。坚持将精细化理念贯穿于审判始终，再做一次工作、再分析一次案情、再查阅一次条文、再校对一次文书的“四个再一次”已经成为每个法官的工作习惯。
加大家事审判改革。自2016年6月被确定为家事审判方式改革试点法院以来，在传承少年审判原则与经验的基础上，不断探索推动家事审判改革，建立了专门的家事审判机构，抽调熟悉家事审判业务、综合能力强、善做群众工作的4名女法官干警组成专业化的家事审判团队，秉承“柔情司法、调判促和”的家事理念，在创新家事纠纷多元化解机制过程中，总结出的“一二三四”工作法，缓解了“案多人少”矛盾，在家事审判方式和工作机制改革大潮中走出了富有特色、卓有成效的一条蒲城家事审判之路，7月以来所办理的346件家事案件“无矛盾激化、无积怨成仇、无‘民转刑’案件”发生，取得了良好效果。
加强执行工作建设。合理配置审判资源，灵活分配人员，充实执行局干警，在全市率先探索建立“1+2+1+N名法警”的执行团队管理模式，工作中突显了团队协作执行的优势，提高了执行案件效率。充分利用信息化手段，积极运用网络司法查控平台，查询被执行人银行存款、车辆信息等6500余人次，扣划存款7860余万元。深入开展司法拍卖，成功拍卖房产5处，拍卖额312.46余万元，执行财产变现率大幅提升。按照“一人一案一账号”推广网上案款缴退费系统，方便当事人缴退诉讼费。充分运用信用惩戒、民事强制、刑事打击手段，依法制裁抗拒、妨碍、干扰执行等违法行为，促使当事人履行义务，努力提高执行到位率，确保一次性通过第三方评估。
创新司法工作机制。坚持用改革的办法破解“案多人少”难题，继续深化繁简分流，全面加强速裁工作，充分发挥民事案件简易程序的优势，做到“难案精审、简案快办”，简易程序适用率为74.60%，同比上升19.18%，办案周期同比缩短了13天，办案效率有了明显提高。建立健全多元化纠纷解决机制，创建特邀调解员队伍，创设驻庭特邀调解员模式，依靠社会力量分流化解案件，调解案件1236件，为当事人提供了更多可供选择的矛盾纠纷处理方式。
立足司法为民 积极落实司法便民措施
优化便民利民举措。推进诉讼服务转型升级，将信息化技术运用到诉讼服务中心，在诉讼服务大厅设置电子显示屏、电子触摸自助查询系统等，方便快速查阅诉讼指南、办事流程等信息，为当事人提供“一站式”“全方位”的诉讼服务，满足诉讼群众多元司法需求。设立涉军维权诉讼绿色通道，加大小额速裁中心建设，推行小额诉讼程序适用，实行快立、快审、快结，降低了当事人诉累，提高了诉讼效率。依法适用诉讼费缓减免制度，为涉案困难群众提供有效帮助，缓减免诉讼费30.78万元，彰显了司法人文关怀。
积极参与综合治理。不断加大巡回审判力度，坚持深入社区乡村、田间地头、生产一线就地立案、就地开庭、当场调解、当场宣判，推广远程视频取证、开庭等做法，打通司法服务群众的“最后一公里”。持续以法制展板、法制报告会等方式在高阳镇中、代家小学等学校开展“送法进校园——法在心中 快乐成长”活动，举办法制报告会14场，受教育学生2500余人（次）；坚持常态化利用晚间工作之余在县广场开展普法宣传16余场（次）；定期开展送法下乡活动，建立法官干警驻村工作台帐，走村入户为群众提供法律咨询服务1000余人（次），发放便民联系卡、平安创建宣传册2500余份，提高人民群众平安创建知晓率和对人民法院、人民法官的满意度。
狠抓涉诉信访工作。狠抓案件质量、判后答疑、初信初访等工作，努力从源头上预防和减少涉诉信访问题发生。开展集中化解涉诉信访案件活动，坚持院领导工作日接访、主动上门回访信访重点人、法官带案下访等方式，采取教育疏导、释法明理的方法，共处理各类来信来访60余件（次），化解上级交办的涉诉信访案件7件，成功化解了信访老案,大幅减少了信访积案，进京访、赴省访和重复访等问题有了明显的改观。
强力推进司法公开。以公开为常态、不公开为例外，全面推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台建设。2017来，在中国裁判文书网公开生效裁判文书5847篇，上网率达100%，开展庭审直播36次，接待社会公众查阅诉讼档案3000余人次，官方网站发稿300余篇，在中国法院网官方网站新闻稿件发稿名列全国基层法院年度第八；官方微博发布信息531条，拥有粉丝3957人，官方微信发布200余条，最高阅读量37066次，举办“法院开放日”等主题活动3次。
立足队伍建设 切实强化司法保障能力
加强党建工作水平。坚持“抓党建带队建提素质促审判”工作思路，构建“二四四”党建工作模式，持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，将网络发展成果与党建工作相结合，开启“互联网+党建”学习新模式，构建“指尖上的党建”。通过专家授课、集中研讨、学习先进等方式，组织开展道德讲堂、“红袖章”志愿者服务和“坚定理想信念·坚定法治信仰”全员读书等丰富多彩的党建活动，坚定法官干警理想信念，增强党组织凝聚力战斗力。
加强司法能力建设。立足于创建“学习型”法院，制定教育培训规划，完善人才培养机制，营造浓厚学习氛围，采取集中辅导学习、专题培训、实践锻炼等形式，组织参加各类培训20场逾1200余人（次）。结合审判工作实际，强化岗位练兵，加强司法警察规范化建设，加强调查研究、案例分析工作，扎实开展“三评比一规范”活动，有效提升法官干警理论水平和司法能力。严格执行《领导干部选拔任用工作条例》，3名同志走上了中层副职岗位，良好的用人机制，有效调动了干警工作积极性，也激活了干事创业主观能动性。
强化先进典型培养。坚持把培养先进典型作为队伍建设的重要内容和推动工作的有力抓手，注重发挥先进典型的示范引领作用。组织向邹碧华、黄志丽、刘改幸等先进模范人物学习，在全院掀起争先进、赶先进、勇创一流工作业绩的热潮。培养树立身边的先进典型，开展“每月之星”评选活动，设置光荣榜对执法办案事迹突出的8名星级庭室及20名个人通报表彰，大力营造“多办案、快办案、办好案”的浓厚氛围。
加强党风廉政建设。制定《蒲城县人民法院谈话制度（试行）》，让法官干警在全面及时的提醒和督促中成长进步，全年按照党风廉政建设主体责任和监督责任分别开展约谈114次、9次，全面强化落实“两个责任”。开展纪律作风整顿、廉洁司法警示教育等活动，组织观看专题教育影片，发放反腐倡廉书籍，制作廉洁教育活动展板等，提高法官干警廉洁自律能力。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，经常性地开展明察暗访和审务督察，组织作风专项检查29次，进一步加强和规范对司法权力的监督。扎紧织密党风廉政建设制度笼子，严肃查办违纪违法案件，共查处违法违纪干警2人，营造了风清气正、干事创业的良好环境。
加强法院规范管理。坚持严格管理、强化考核、注重督促、强化责任的原则，修订、完善了审判管理、日常管理、教育培训等方面的制度，规范了法院日常管理。准确把握“三项机制”与法院工作的契合点、切入点，切实将“三项机制”转化为激发法官干警干事创业的动力，不断增强干部责任意识和担当意识。注重以人为本，落实从优待警，进一步完善文体活动室、党员活动室，针对法官干警任务繁重、心理压力大的现状，组织干警参加全市法院迎“七一”书画展和蒲城县第四届“六合生态园杯”干部职工运动会，举办以“品读经典·分享感悟”为主题的读书交流会和“獬豸杯”象棋跳棋比赛，组织体检为干警撑起“健康保护伞”，生日慰问让干警感受“家的温暖”，以管理凝聚人心，以关怀温暖人心，增强队伍战斗力。
立足基层基础 大力改善法院环境和信息化建设
精心打造家事审判中心，设置了以“孝道、和睦、和气”为主题的家风文化墙，传递和谐和睦的理念，设置温情调解室、心理咨询室、亲子室等，将中国优秀的家事文化传统与家事审判有机融合，给当事人营造一个和睦、宽容、温和、有助于化解矛盾的环境。完成办公大楼六楼装修并投入使用，建成多功能暨道德讲堂会议室，打造院史·荣誉室，基本形成具有蒲城法院特色的“六室两廊一墙一堂一中心”文化建设阵地。加大信息化建设投入力度，新增1个户外LED电子显示屏，新建1个数字化审委会会议室，对2个科技法庭进行改造升级，完成信息化软件升级，实现数字法院系统、智能办案系统、电子公文传输系统等一网融合，购置案件信息查询机、便携式数字法庭、录像照相等设备，办案信息化水平不断提高。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。经过改革创新、攻坚克难、迎难而上的努力，2017年以来，蒲城法院共有18个集体和34名个人获得省市县的表彰奖励。被陕西高院评为“全省法院机关党建研究先进单位”、“全省法院执行工作先进集体”、“新媒体运用先进集体”、“十佳微信”，被市委、市政府评为“人民满意的政法单位”，被市中院评委“优秀法院”，3名同志被省高院评为“全省法院办案标兵”、1名同志被省高院评为“全省法院党建研究先进个人”、1名同志荣获全省法院司法警察技能大比武先进个人、1名同志荣立个人“二等功”、1名同志被评为全市“政法业务标兵”，等等。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。蒲城县人民法院将继续高擎扬天利剑，水击三千扶摇而上，臻于至善求公正，忠实履行宪法和法律赋予的职责，立足实际促改革，凝心聚力谋新篇，追赶超越铸辉煌，奋力开创蒲城法院工作新篇章！